Общая проблема заключается в том, чтобы фактическое положение с безопасностью человека привести в соответствие с юридическим. Для начала нужно разработать Концепцию безопасности человека в России. Только опираясь на нее, можно строить и осуществлять концепции безопасности общества и государства.

Основой всякой концепции является определение понятия разрабатываемого предмета, в данном случае — безопасности человека. При этом нужно исходить из трех требований: логического — определение должно базироваться на имеющемся более общем, родовом понятии и, в свою очередь, давать возможность для вывода более частных определений безопасности, в т.ч. экологической; социально-экономического — определение должно включать те признаки, которые могут быть гарантированы имеющимися ресурсами; юридического — определение должно вписываться в действующую правовую систему с тем, чтобы затем получить в ней развитие.

Исходя из общего определения безопасности, сформулированного в ст. 1 Закона РФ «О безопасности» (1992 г), под безопасностью человека следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов личности от внутренних и внешних угроз.

Эта формулировка должна быть базовой для определения всех видов безопасности человека в т.ч. и экологической. Направления развития этого определения указаны в Концепции национальной безопасности, они определяются характером угроз: внутренних и внешних; военных, техногенных, экологических, информационных и иных.

В той же Концепции указано и социально-экономическое требование: безопасность может обеспечиваться только «с учетом имеющихся ресурсов и возможностей». При этом надо иметь в виду, чтобы эти ресурсы и возможности использовались не по остаточному принципу, а в первую очередь.

Юридическое требование реализуется в том, что безопасность человека должна рассматриваться не только в статике, как некоторое данное состояние, но в динамике, в виде развивающегося общественного отношения, регулируемого законом. Необходима разработка системы данного вида отношения со всеми юридически значимыми элементами и системы законодательства, регулирующего эти отношения. Результатом этой работы должно стать появление нового правового института: права безопасности человека, которое будет служить основой осуществления права человека и на экологически безопасное существование.

Понятие, предмет и система безопасности человека. Безопасность юридическая

Юридический факультет МНЭПУ избрал в качестве приоритетного направления своей научно-исследовательской работы правовое обеспечение безопасности человека в России, что объясняется, на наш взгляд, исключительной остротой этой проблемы и фактическим отсутствием научных основ ее решения. Сегодня мы проводим первый теоретический семинар, в ходе которого предлагается обсудить некоторые полученные выводы и дальнейшие направления исследований. Проблема настолько глубока и обширна, что ее решение требует внимания широкой научной общественности и многих специалистов. По существу, речь идет о новом научном направлении, содержание которого образует комплекс различных научных знаний при доминирующей и объединяющей роли юриспруденции.