|
Фактический раскол стран СНГ на две составляющие – ОДКБ и ГУАМ[26], резкое осложнение ситуации в Грузии после падения режима Э. Шеварнадзе (революция роз), неудачная попытка России выступить посредником в урегулировании Приднестровского конфликта, «оранжевая революция» в Украине, антироссийская истерия в странах Балтии и Грузии и много других факторов дали толчок новому витку обострения межнациональных противоречий на территории постсоветского пространства и России. Таким образом, важной задачей изучения сегодня межнациональных конфликтов является поиск наиболее эффективных путей регулирования конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях и предотвращения таких крайних, насильственных форм конфликтного поведения, которые представляют угрозу жизни, правам и собственности людей. Современный опыт урегулирования конфликтов в межнациональной среде показывает, что процесс этот носит порой еще стихийный, бессистемный характер. Во многих случаях у руководства государств, к сожалению, отсутствует продуманная стратегия и тактика разрешения спорных национальных (этнических) проблем, что приводит к затяжному кризису, а в конечном итоге - неограниченному использованию силовых методов для урегулирования конфликтов. При этом рост насилия с обеих сторон, эскалация экстремизма и терроризма, переходящих в открытое силовое противостояние часто заводят в тупик процесс их урегулирования.[27] Такой документ есть и в России. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации[28] представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере национальных отношений. Концепция учитывает необходимость обеспечения единства и целостности России в новых исторических условиях развития российской государственности, согласования общегосударственных интересов и интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных языков и культур. В Концепции также сказано, что государственная национальная политика основывается на принципах Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права и находит свое выражение в системе федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной власти при решении задач национального развития и регулирования межнациональных отношений, обеспечения конституционных прав человека и гражданина. — 12 —
|