|
В последние годы отмечается тенденция к интернационализации борьбы с коррупцией, поскольку последним ее бастионом все еще остается применительно ко многим странам возможность безнаказанно подкупать должностных лиц зарубежных стран и международных организаций. Огромное значение для решения этой проблемы имеет подписанная 27 января 1999 г. министрами внутренних дел ряда европейских государств (в том числе, России) Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Если новая Государственная Дума ратифицирует эту Конвенцию, то России придется установить уголовную ответственность для юридических лиц, совершивших коррупционные преступления, т. е. вернуться к идее «отброшенной» в январе 1994 г. Законодательный опыт «старых демократий» не может, да и не должен механически переноситься на российскую почву, поскольку наша страна имеет давно сложившуюся правовую традицию и тысячелетнюю правовую культуру. Однако и игнорировать этот опыт было бы неправильным. Глава 14. Возможно ли искоренение зла? (вместо заключения)«В мире борются уже не человеческие, а вселенские силы. И вот передо мной на весах итог борьбы: здесь — моя боль и моя жертва, там — справедливость для всех, пусть сопряженная с тяготами перехода к неведомому, едва угаданному будущему, и я опускаю свой кулак на чашу справедливости». Федерико Гарсиа Лорка Ни прежде, ни сегодня мне не хотелось бы, чтобы исследование столь серьезного вопроса, как борьба с организованной преступностью, было сведено к тривиальному выводу о бессмертии мафии. Есть искушение и другого рода — предложить на референдум какую-нибудь панацею наподобие закона о внесудебном порядке преследования за преступную деятельность. Идея взять да и перестрелять всех «воров в законе», которые давно стоят на учете в МВД, я думаю, найдет немало сторонников. Сегодня важнее всего избежать крайности кампаний, которые уже сами по себе есть источник роста мафии. Признание неизбежности длительной и требующей огромных ресурсов (причем не только финансовых, но и интеллектуальных) борьбы с организованной преступностью на национальном и международных уровнях должно обрести характер нормы. Мне довелось изучить многие предложения и законопроекты, направленные на борьбу с организованной преступностью. Читаешь некоторые из них — и возникает иллюзия, будто проблему противодействия мафии и коррупции можно решить с помощью законодательства и правоохранительных органов. Увы, но весь мировой опыт отрицает такую возможность. — 274 —
|