|
– судебная власть представляет собой избранный коллегиальный орган, который выступает в роли арбитра и контролера за действиями как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Ее решения по всем спорным вопросам являлись бы окончательными и не подлежали оспариванию. ВОПРОС: Сколько нужно оптимально иметь силовых ведомств и на кого они должны замыкаться? ОТВЕТ: Силовые ведомства необходимо сохранить как минимум семь: – Министерство обороны; – Служба безопасности; – Министерство внутренних дел; – Служба внешней разведки; – налоговый орган, представляющий собой совместное объединение контроля и выявления нарушений в налоговой сфере, а также структуру, осуществляющую собой функцию контроля за деятельностью отдельно исполнительной, отдельно законодательной и отдельно судебной власти. Три отдельных ведомства, находящихся в подчинении у Совета по координации деятельности всех силовых ведомств. Такой Совет должен состоять из представителей всех трех ветвей власти, с избранием руководителя Совета по очереди от каждой ветви власти сроком на 1,5–2 года. Все эти ведомства должны замыкаться на этот Совет по координации их деятельности. В зависимости от сферы деятельности в Совете будут функционировать постоянно действующие комиссии, состоящие из представителей в равном пропорциональном отношении от этих трех ведомств, т. е. ведомства в целом не подчиняются напрямую какой‑либо из ветвей власти. ВОПРОС: Каким образом должны распределяться полномочия среди властных структур? ОТВЕТ: Каждая из властных структур занимается своим делом: – одна осуществляет управление экономикой и всей другой жизнедеятельностью страны; – вторая издает законы; – третья решает спорные вопросы с точки зрения закона. ВОПРОС: Каким образом властные структуры должны выстраиваться на региональном уровне? ОТВЕТ: Региональный уровень представляет собой, в первую очередь, аналог верхнего построения, но взятый в миниатюре, с учетом региональных особенностей. Также идет копирование организации и построения ветвей власти: – главы республик с двумя заместителями; – законодательный орган; – судебный орган. В целом же по иерархии, с точки зрения государственности, каждый из этих органов свою деятельность координирует или согласовывает с центральными органами управления в том смысле, что при решении каких‑либо общих задач, выполняет и контролирует выполнение этих задач. Первые три лица в исполнительной власти выборные независимо друг от друга, с учетом принципа не одной команды, а трех претендующих отдельно на эти должности. Смысл – избежать здесь коллективной безответственности или коллективного неэффективного управления, т. е., решая любой вопрос, он должен быть согласован по максимально возможному числу интересов, тогда и эффективность решения будет оптимизирована. — 136 —
|