|
Необходимое условие успешного функционирования финансово-кредитного механизма — это формирование и выбор рациональной его структуры. В смысле организации под структурой управления понимается система органов управления. Управление финансами осуществляется как органами государственной власти, так и специальными финансовыми органами управления. Управление финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Государственные органы общей компетенции рассматривают и утверждают федеральный бюджет России, а также законы о налогах, сборах и других обязательных платежах, в том числе и определяющие финансовую политику страны, например Бюджетный и Налоговый кодексы. Они устанавливают предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим специальным органом управления финансами страны является Министерство финансов Российской Федерации и его структурные подразделения на местах. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 утверждено Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, согласно которому Министерство финансов является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Положением определены основные задачи Министерства финансов, его функции, права, порядок назначения и освобождения министра финансов, его обязанности и права. Важным для выполнения Министерством функций специального органа управления является предоставление ему права издания в пределах своей компетенции на основе законодательства РФ, приказов, инструкций и иных нормативных правовых актов. Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации являются: ? Совершенствование бюджетной системы, развитие бюджетного федерализма. ? Разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики. ? Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны. ? Разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения. ? Составление программ государственных заимствований и их реализация, управление государственным внутренним и внешним долгом. ? Разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков. ? Осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля. ? Обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом, отчетностью и аудитом. — 9 —
|