|
На законодательном уровне необходимо создание надлежащей законодательной базы в сфере антинаркотизации (а не только незаконного оборота наркотиков), правового регулирования, направленного на совершенствование применения мер медицинского, психологического, педагогического характера к конкретным типам проявления наркомании, избавления и реабилитации наркоманов в целом. Следует обобщить весь опыт нормотворческой работы на уровне законодательных органов всех видов в области борьбы с наркотизмом, ресоциализации наркоманов и улучшения условий их содержания в заключении. К сожалению, в отличие от некоторых зарубежных государств, на сегодняшний день в России нет единой программы противодействия наркотизму, как явлению. В рамках полномочий исполнительной власти общий уровень профилактики требует скоординированной работы большинства министерств, ведомств, комитетов и служб ГУВД МВД, Министерства здравоохранения и социальной защиты, Министерства образования, Министерства культуры и т. д. В данном случае их работа должна проявляться в виде управленческой (исполнительно-распорядительной) деятельности и реализации предписаний законодательных органов. Кроме того, в рамках установленной компетенции органы исполнительной власти должны активизировать функцию нормотворчества в целях решения тех же задач. Сочетание точного и единообразного применения закона с рациональной инициативой (в т. ч. - законодательной) должно способствовать их совместной работе. Министерству образования необходимо совершенствовать школьную и постшкольную образовательную программу (методику и методологию) с обязательным включением предметов или спецкурсов, пропагандирующих здоровый, трезвый образ жизни (специальные трезвеннические курсы), социально-положительные молодежные ориентации. Вести пропагандистские занятия, привлекать к работе школьников, учащихся и студентов. Также необходимо создание специальных лечебно-образовательных учреждений совместно с Минздравом. Эти заведения могли бы сочетать медикаментозное и педагогическое воздействие, корректируя сознание тех, кто уже имеет наркотическую зависимость или принадлежит к группе риска. Министерству здравоохранения и социального развития необходимо проводить научные исследования по разработке наиболее эффективных средств избавления от наркотической зависимости, совершенствовать ныне существующие методики избавления, давать советы и практические рекомендации через СМИ о предупреждении наркомании и ее симптомов, вести просветительскую работу. Необходима разработка терапевтических средств избавляющих не только от физиологической зависимости (именно на это главным образом ориентирована современная мировая медицина), но и снимающих психологическую зависимость от наркотических средств и психотропных веществ. Как свидетельствуют экспертные оценки специалистов, занимающихся лечением наркомании, труднее преодолевается психологическая зависимость, являющаяся доказательством того, что вся нормативно-ценностная система больного наркоманией - искажена. — 16 —
|