|
Похожую закономерность можно наблюдать и в распределениях ответов экспертов на вопрос об изменении национальной безопасности за последние 3—5 лет. В целом каждый второй эксперт дал ответ об ухудшении состояния национальной безопасности, и примерно четверть респондентов выбрали ответы «национальная безопасность не изменилась» и «национальная безопасность улучшилась». Справедливости ради надо сказать, что на восприятие экспертами динамики в области национальной безопасности (ее ухудшение), конечно, может влиять не только действительно произошедшие изменения к худшему, но и возросший уровень требований и (или) смена приоритетов (от одних аспектов национальной безопасности, состояние которых удовлетворительно, к другим, более проблемным). Таким образом, и теория, и практика требуют сегодня от научного сообщества предложений по повышению качества функционирования системы национальной безопасности России. Но, как известно, без теории практика работать не будет. Формирование понятийно-категориального аппарата имеет огромное значение для исследования любого явления. На этот счет известный русский правовед В. Д. Катков отмечал: «Обладание ясными общими понятиями есть необходимый элемент всякого знания и непременный фактор всякого научного прогресса»[2]. Поэтому мы попытаемся проанализировать и найти теоретические пути повышения эффективности обеспечения национальной безопасности через уточнение категориального аппарата теории национальной безопасности.
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 1.1. Анализ научного дискурса о содержании категорий «безопасность», «государственная безопасность», «национальная безопасность» Традиционно под безопасностью понимаются, прежде всего, физическое выживание государства, защита и сохранение его суверенитета и территориальной целостности, способность адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные угрозы. Анализ мировых научных исследований в сфере теории национальной безопасности показывает, что проблема сущности и содержания категории «безопасность» имеет многовековую историю. Так, в частности, в глубокой древности понимание безопасности человеком не выходило за рамки обыденного представления и трактовалось им как отсутствие для него опасности или зла. В первую очередь это касалось состояния окружающей человека среды, когда в ней отсутствуют опасности, т.е. условия и факторы, угрожающие индивидам или их сообществам в форме семьи, населения, государства[3]. В таком значении термин «безопасность» употреблялся, например, древнегреческим философом Платоном[4]. В средние века согласно словарю Робера под безопасностью уже понимали спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности[5]. Однако в этом значении данный термин не вошел прочно в лексику народов Европы и до XVII в. использовался редко. — 3 —
|